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Agir de manière décisive et sans délai pour mettre fin aux souffrances humaines et faire respecter le droit international dans les territoires palestiniens occupés

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Plaidoyer | Urgence | Territoires Palestiniens Occupés | PUBLIÉ LE 27 août 2025
Destruction des infrastructures civiles à Khan Younès, Gaza

Destruction des infrastructures civiles à Khan Younès, Gaza | © HI

Le 7 octobre 2023, une attaque aveugle à grande échelle menée par le Hamas a fait au moins 1 124 morts et plus de 4 800 blessés. Plus de 250 personnes ont été prises en otage. Par la suite, Israël a lancé une vaste opération militaire à Gaza, qui a eu des conséquences dévastatrices pour les civils et les infrastructures civiles. En conséquence, la situation humanitaire à Gaza, et de plus en plus en Cisjordanie, y compris à Jérusalem-Est, a atteint un niveau de dévastation sans précédent.

Humanity & Inclusion (HI) a été témoin du mépris généralisé du droit international humanitaire (DIH) dans ce conflit et a appelé à plusieurs reprises à une action urgente et significative pour protéger les civils et mettre fin à l'utilisation d'armes explosives dans les zones peuplées (EWIPA). Pourtant, à ce jour, la situation dans les territoires palestiniens occupés (TPO) reste catastrophique et la réponse internationale continue d'être dangereusement insuffisante.

Au cours du conflit, le Hamas et d'autres groupes armés palestiniens (PAG) se sont livrés à des tueries délibérées de civils israéliens, à des tirs de roquettes aveugles sur des zones urbaines peuplées et à des prises d'otages, actes interdits par le droit international et qui peuvent constituer des crimes de guerre. Le fait de placer sciemment des civils à proximité de cibles militaires afin de protéger ces dernières peut également constituer un crime de guerre. S'il n'est peut-être pas possible d'établir de manière concluante que le Hamas a effectivement agi avec une telle intention, il existe de sérieuses raisons de craindre qu'il l'ait fait.

Tout au long du conflit, les forces israéliennes ont continué à recourir à une force excessive et illégale, causant de nombreuses victimes civiles et de nombreux blessés.1 Les infrastructures civiles essentielles ont été systématiquement détruites et une grande partie de la bande de Gaza reste contaminée par des munitions non explosées. L'utilisation généralisée d'EWIPA a également provoqué des déplacements forcés quotidiens, créant un cycle d'insécurité pour la population. Plus de 81 % de la bande de Gaza se trouve désormais dans la zone militarisée par Israël, ce qui entraîne des déplacements forcés quotidiens de la population.

Le blocus continu de l'aide humanitaire et sa militarisation subséquente par Israël ont non seulement sapé l'action humanitaire fondée sur des principes et le droit international humanitaire, mais se sont également avérés fatals et déshumanisants pour les civils qui tentent d'accéder à de maigres quantités de nourriture. Le système de santé de Gaza étant en ruines, bon nombre de ceux qui ont été blessés par balle dans ces sites de distribution alimentaire militarisés, soutenus par Israël, se voient refuser les soins médicaux vitaux. Pendant ce temps, les besoins spécifiques des personnes handicapées, qui sont incapables d'atteindre les points de distribution alimentaire militarisés et dangereux, sont complètement ignorés. Le conflit et le recours à la famine comme méthode de guerre ont poussé la population de Gaza à faire face à une insécurité alimentaire aiguë et à la famine.

Le blocus continu de Gaza, la destruction généralisée des infrastructures, les déplacements forcés et l'obstruction de l'accès humanitaire reflètent un manquement systématique aux obligations légales et constituent une violation flagrante du droit international humanitaire. Certains de ces actes commis par Israël peuvent également constituer des crimes de guerre.

La Cour internationale de justice (CIJ) a également confirmé, dans ses mesures provisoires, qu'au moins certains des actes et omissions commis par Israël à Gaza semblent pouvoir relever des dispositions de la Convention sur le génocide.  Depuis lors, plusieurs organisations internationales  ont soutenu cette conclusion et publié des rapports affirmant la qualification de génocide.

En outre, le gouvernement israélien a systématiquement cherché à réduire l'espace humanitaire et civil en introduisant de nouvelles exigences en matière de visas et d'enregistrement pour les ONG internationales opérant dans les territoires palestiniens occupés. Ces exigences sont fondées sur des critères vagues et politisés, notamment le contrôle du personnel, ainsi que sur des contraintes alarmantes en matière de défense des droits humanitaires.

Pendant tout ce temps, HI, avec d'autres acteurs humanitaires expérimentés, reste prêt à fournir une aide vitale à grande échelle. Grâce à une action humanitaire fondée sur des principes, nous continuons à respecter notre engagement à fournir une aide humanitaire à ceux qui en ont le plus besoin, dans le respect de leur dignité.

Si les conditions en Cisjordanie, y compris à Jérusalem-Est, se sont considérablement détériorées après le 7 octobre 2023, la situation a atteint un point critique après le cessez-le-feu temporaire à Gaza en janvier 2025. Dans l'ensemble des territoires palestiniens occupés, l'annexion par Israël de la Cisjordanie illégalement occupée, y compris Jérusalem-Est, s'accélère. Cela se traduit par une série de raids militaires violents, l'expansion des colonies, l'intensification des démolitions et des déplacements forcés massifs. Les arrestations et les meurtres arbitraires par les forces israéliennes ont augmenté, et la violence des colons s'est fortement intensifiée. Les organisations humanitaires opérant en Cisjordanie ont signalé des difficultés croissantes pour accéder aux communautés qui sont désormais pour la plupart bouclées par les forces israéliennes.

À cet égard, la CIJ a rendu un avis consultatif (AC) concluant qu'Israël est tenu de mettre fin dès que possible à sa présence illégale dans les territoires palestiniens occupés, y compris le retrait de toutes ses forces militaires des territoires palestiniens occupés, de leur espace aérien et de leur espace maritime. La Cour a en outre déclaré qu'Israël doit immédiatement cesser toute nouvelle activité de colonisation et évacuer tous les colons des TPO. La CIJ a également confirmé que les politiques d'Israël dans les TPO violent la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale (CERD), qui interdit la ségrégation raciale et l'apartheid, et a réaffirmé le droit des Palestiniens à l'autodétermination.

Les parties au conflit et les États tiers doivent agir dès maintenant, de manière décisive et sans délai, pour mettre fin aux souffrances humaines extrêmes dans les TPO et faire respecter le droit international.

 

Recommandations

À Israël :

  • Accepter et respecter un cessez-le-feu immédiat et permanent afin de sauver et de protéger la vie des civils.
  • En tant que puissance occupante, autoriser le passage sans entrave à Gaza de l'aide humanitaire et d'autres fournitures vitales, notamment de la nourriture, de l'eau, des médicaments, du carburant, de l'électricité et d'autres produits de première nécessité.
  • Mettre fin à tout programme de militarisation de l'aide qui démantèle le système existant et qui ne respecte pas pleinement les principes humanitaires et le droit international.
  • Mettre fin à l'occupation illégale de la Cisjordanie, y compris Jérusalem-Est, et de la bande de Gaza, conformément à l'avis consultatif de la CIJ du 19 juillet 2024.
  • Cesser l'utilisation d'EWIPA dans les territoires palestiniens occupés, car ils ont un impact systématique et indiscriminé sur les civils.

Au Hamas et aux autres groupes armés palestiniens :

  • Accepter et respecter un cessez-le-feu immédiat et durable afin de sauver et de protéger la vie des civils.
  • Libérer immédiatement et sans condition les otages.
  • Respecter pleinement et adhérer aux principes humanitaires et au droit international.

Aux États tiers :

  • Prendre des mesures concrètes pour garantir un cessez-le-feu immédiat et permanent à Gaza.
  • Obtenir la libération immédiate et inconditionnelle des otages.
  • Prendre des mesures urgentes pour mettre fin à toutes les actions israéliennes à Gaza qui pourraient constituer un génocide, notamment en veillant, dans un premier temps, à ce qu'Israël mette dûment en œuvre toutes les mesures provisoires ordonnées par la CIJ depuis le 26 janvier 2024.
  • Prendre des mesures concrètes pour mettre fin au blocus étouffant de l'aide humanitaire et pour défendre le droit des civils à Gaza d'accéder à l'aide en toute sécurité et à la protection.
  • Suspendre immédiatement la fourniture, la vente ou le transfert, directs ou indirects, y compris le transit et le transbordement, à des parties au conflit de toutes les armes, munitions et autres équipements militaires et de sécurité, compte tenu du risque évident qu'ils puissent contribuer à la commission de violations graves du droit international humanitaire et du droit international des droits de l'homme.
  • Les États signataires de la déclaration politique sur EWIPA devraient condamner fermement les attaques dirigées contre les civils et les infrastructures civiles, comme mentionné dans la déclaration politique (article 2.6).
  • Respecter pleinement leurs obligations au titre du droit international humanitaire et redoubler d'efforts pour garantir le respect du droit international humanitaire par les parties au conflit, comme l'exige l'article 1 commun aux Conventions de Genève. En ne prenant pas les mesures appropriées pour prévenir ou réagir aux violations du droit international humanitaire, les États tiers enfreindraient eux-mêmes le droit international.
  • Surveiller la mise en œuvre de la résolution 2475 (2019) sur la protection des personnes handicapées dans les conflits armés et veiller au respect de la Convention relative aux droits des personnes handicapées (CRPD) afin de remédier aux effets néfastes sur la santé de l'occupation prolongée, des hostilités, de la violence et de l'insécurité sur les personnes blessées et handicapées.
  • Soutenir le rétablissement d'un mécanisme de coordination unifié, dirigé par les Nations unies, fondé sur le droit international humanitaire et incluant l'UNRWA, la société civile palestinienne et la communauté humanitaire au sens large, afin de répondre aux besoins de la population.
  • Abroger toute mesure restreignant l'espace humanitaire et civique, y compris les récentes décisions relatives à l'enregistrement des ONG internationales et aux exigences en matière de visas.
  • Respecter les obligations juridiques, notamment celles découlant de l'avis consultatif de la CIJ sur la présence d'Israël dans les territoires palestiniens occupés.

Pour plus d'informations et pour consulter les recommandations détaillées adressées aux principales parties prenantes, veuillez vous reporter à notre déclaration complète ici (en anglais).

 

1. Au moment où nous rédigeons cette déclaration, depuis le 7 octobre 2023, au moins 61 722 Palestiniens ont été tués et 154 525 blessés à Gaza.

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