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Dégâts suite au cyclone Batsirai à Mananjary, Madagascar. | © A. Fanantenana / HI
L'impact disproportionné des catastrophes sur les femmes, les enfants, les personnes âgées et les personnes handicapées est reconnu mais n'est pas encore totalement pris en compte. HI va piloter l’action précoce dans trois pays pour réduire l'impact des catastrophes.
447 catastrophes liées à des risques naturels se sont produites dans le monde en 2021, affectant des millions de personnes et faisant 14 493 victimes*. Les possibilités de prévoir l’apparition de chocs ainsi que leur impact humanitaire se sont considérablement accrues au cours de la dernière décennie, notamment en cas d’occurrence d'événements climatiques extrêmes. En adoptant une approche anticipative - et en utilisant les "preuves du risque" plutôt que la "souffrance" - nous pouvons aujourd'hui mieux protéger les personnes les plus vulnérables, sauver plus de vies, optimiser les ressources et préserver les acquis du développement. Ainsi, les actions précoces sont devenues une composante essentielle à l'intersection entre la réduction des risques de catastrophe et l'aide humanitaire, dans le but d'agir avant que les impacts d'une crise ne se matérialisent pour réduire les effets des chocs, en complément des actions de réduction des risques de catastrophe à plus long terme.
L'Action précoce vise à bénéficier à l'ensemble de la communauté mais ne prend pas suffisamment en compte les besoins spécifiques des personnes en situation de vulnérabilité, tes que les femmes, les enfants, les personnes âgées, les personnes handicapées, les personnes LGBTQI+ et les autres groupes marginalisés, qui font partie de ceux qui ont le plus besoin de protection. En effet, ces personnes sont touchées de manière disproportionnée par les impacts du changement climatique et des catastrophes en raison de leur exclusion sociale et du fait qu'elles sont régulièrement négligées dans la préparation et la réponse aux catastrophes. Il est nécessaire et primordial de renforcer une approche inclusive dans la mise en œuvre d'actions précoces et HI, dans le cadre de son mandat, va promouvoir l'action précoce inclusive à travers le projet «?Vers un plus grand impact des approches d'action précoce basées sur les prévisions?».
Ce projet de 3 ans, financé par le ministère fédéral allemand des Affaires étrangères (GFFO), vise à soutenir les personnes les plus vulnérables touchées par les chocs et les stress liés aux effets du changement climatique. Il sera piloté dans trois pays fortement exposés aux risques de catastrophe, à savoir Haïti, les Philippines et Madagascar. Dans chaque pays et région ciblés, les personnes les plus vulnérables des communautés affectées participeront au processus de conception des protocoles d'action précoce. Cela sera mis en œuvre de manière proactive en identifiant et en engageant ceux et celles dont la voix n'est pas suffisamment entendue, en travaillant avec les leaders communautaires, les organisations de la Société Civile (OSC), les acteurs engagés dans l'action précoce et les institutions locales pour développer des approches inclusives et centrées sur la personne.
Cela se traduira par la réalisation d'études fondamentales et d'exercices de cartographie qui seront produits et diffusés afin de générer des preuves de l'inclusion dans les modèles actuels d'action précoce et des lacunes connexes, et d'informer HI sur le développement futur des protocoles d'action précoce (PAE). Les protocoles d'action précoce seront développés et testés par HI, en mettant l'accent sur l'amélioration des résultats en ce qui concerne l'inclusion et un soutien adapté. Des activités de renforcement des capacités, de développement des connaissances et d'assistance technique seront menées pour favoriser l'adoption locale et globale des bonnes pratiques en matière d'inclusion au sein des réseaux de praticiens de l'action précoce.
Pour mener ces actions, HI est récemment devenu partenaire de l’Anticipation Hub, l'une des plateformes clés des réseaux de praticiens de l’Action Précoce. Ce Hub est une initiative de la Croix-Rouge allemande, de la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et du Centre de Référence Climat du Mouvement Croix Rouge et vise à faciliter l'échange de connaissances autour de l'action précoce. En tant que partenaire de cette initiative, HI s’attachera à promouvoir l'Action Précoce Inclusive à travers une approche coordonnée avec d'autres partenaires et à travers des groupes de travail dédiés à l'intégration de la Protection, du Genre et de l’Inclusion (PGI) dans les Actions Précoces. HI continuera également à se coordonner étroitement avec le START NETWORK en tant que membre de cette autre plateforme clé pour le renforcement des connaissances et des capacités sur l'action précoce.
Avec cette initiative, ce projet s’intègre à notre nouvel objectif stratégique fédéral adopté en 2021 et particulièrement le point 3.5 de la stratégie à savoir : Trouver des solutions adaptées à chaque contexte et facilitant l’articulation urgence-développement. Cet objectif répond à la nécessité de renforcer et de coordonner nos efforts vers et avec les populations les plus exposées aux impacts du changement climatique et aux catastrophes, portant atteinte à leur vulnérabilité. A travers la mise en œuvre de ce projet, HI contribuera à améliorer les actions précoces inclusives en apportant son expertise et en travaillant en étroite collaboration avec d'autres organisations spécialisées dans ce domaine. Cela permettra de trouver des solutions plus inclusives, en fonction des besoins spécifiques auxquels ces solutions visent à répondre. L'expertise de HI et son rôle de leader en matière d'action inclusive est un véritable atout dans un monde global où les préoccupations liées au climat sont en constante augmentation. Le développement d'actions précoces inclusives renforce ainsi notre posture et notre capacité à intervenir dans des contextes multiples que le changement climatique ne cesse de transformer.
* CRED EM-DAT.
HI est une organisation de solidarité internationale indépendante et impartiale, qui intervient dans les situations de pauvreté et d’exclusion, de conflits et de catastrophes. Œuvrant aux côtés des personnes handicapées et des populations vulnérables, elle agit et témoigne, pour répondre à leurs besoins essentiels, pour améliorer leurs conditions de vie et promouvoir le respect de leur dignité et de leurs droits fondamentaux.
Là où sévissent les conflits, les catastrophes naturelles, la pauvreté et l’exclusion, nous travaillons aux côtés des personnes handicapées et des populations vulnérables pour améliorer leurs conditions de vie.